10月12日,濟南市住建局發布緊急通知。明確:
1、即日起,全市在建項目均要建立安全生產工作專班,專班由建設單位牽頭,總包單位、相關分包單位、監理單位共同組成,專班負責人由建設單位擔任。
每天召開晨會
每周召開一次例會
1、各項目專班結合實際制定相應工作制度,全面負責項目的安全生產工作,包括每天召開晨會進行當日安全工作安排交底、施工過程的安全生產督查檢查、安全隱患排查整改、每天對安全生產工作進行總結并填寫工作日志(見附件)。
2、專班指定專人負責對專班工作落實情況進行檢查,完善專班日志檔案,每天負責將工作日志拍照通過微信上傳至項目所屬監督機構監管人員。
3、工作專班每周召開一次例會,對本周安全生產工作進行總結,布置下周安全生產重點任務工作。
2、市、區縣監督機構定期不定期對項目安全專班履行職責情況以及項目經理、專職安全員在崗在位情況進行檢查抽查,落實“一天一表”執行情況,對專班職責未落實、項目經理和專職安全員未到崗履職的、不按時填寫日志的項目一律停工,待整改完畢復查合格后方可復工。
延伸閱讀:此前,多個省市發文推行安全“晨會”制度
1
今年7月,廣東省住建廳發布《關于印發全省建筑工地實施安全“晨會”制度方案的通知》。
我廳要求全省房屋市政工程工地從8月1日前全面推行安全“晨會”。
凡發生未落實安全交底有關要求的,除依法依規從嚴處罰外,一律啟動安全生產條件核查。
全省所有房屋市政工程建設項目。
自施工單位進場之日起至交工驗收結束。
施工單位應對安全“晨會”進行全過程拍照、錄像,所有參與人員均應在影像資料中體現,并在“晨會”交底書上簽字。
施工單位應安排專人每日及時將交底活動的影像資料(短視頻、照片)上傳至安全“晨會”工作交流群。
安全“晨會”的影像資料和交底書應歸檔整理,項目竣工驗收前隨時備查。
2
去年5月21日,杭州市濱江區質安站發布《關于在全區建設工程施工現場全面實行安全生產晨會制度的通知》。
通知規定:自本通知發出之日起,本區所有在建房屋建筑工程和市政公用工程項目均須建立和推行晨會制度。
參會對象為所有進入施工現場從事施工作業的人員。
原則上,晨會應在現場視頻監控視線范圍內進行。
確因視頻監控所攝區域無組織晨會場地條件的,需書面報備并經質安站現場核實確認辦會場地。
晨會由建設單位牽頭組織,施工單位、監理單位人員共同參與,按照當日所有上崗作業人員全數參會的原則具體組織實施,可以按照班組分批次進行(每批次時間不少于10分鐘)。
每日的晨會要求有計劃、有綱要、有內容、有簽到、有照片,并由管理人員上傳“工地一碼通”-“項目管理”-“專項報告”中。
一經發現項目部未按要求組織落實的,將予以信用懲戒和全區通報批評,對發現三次以上未按要求開展晨會的的項目,原則上取消項目“創優創杯”的申報資格。
3
去年5月11日,南通發布《關于“5·9”兩起事故的通報》,加強汛期監管,關注特殊時段。
嚴格執行班前晨會制度,開工前必須執行晨會制度,明確交底內容、交底事項和危險源告知等,安全員要查分包、班組教育和交底情況。
嚴格作息時間,工作時間結束后,項目部應清理并查驗現場人員,加強工地出入管理,并巡查有無擅自作業情況。
確需加班作業的,應經項目部同意,項目總監審查,登記作業人員信息、作業部位、作業內容、指揮與旁站人員,并加強現場巡查,落實照明、勞動保護和安全防護等措施。
嚴格執行項目負責人帶班生產制度,項目經理和安全員必須做到和工人同步上班、同步下班,總包要嚴查分包單位項目負責人和安全員在崗履職情況。
涉及超規模危大工程在非作業時間施工的,各參建單位項目負責人不得離開現場,施工企業負責人或分公司負責人應帶班檢查。
濟南市住房和城鄉建設局關于加強建筑施工安全生產工作的緊急通知
濟建發〔2022〕56號
各區縣住房城鄉建設局,濟南新舊動能轉換起步區管委會建設管理部、濟南高新區管委會建設管理部、市南部山區管委會規劃發展局,各有關單位:
為貫徹落實各級對安全生產工作的要求,進一步加強全市建筑施工領域安全生產工作,壓實安全生產工作責任制,按照“建立一個專班、抓好兩線監管、打好三個戰役”工作思路,突出“落實建設單位的首要責任、施工總承包單位的主體責任”和“強化部門、企業合力監管”兩個重點,落實責任、完善工作機制,確保安全生產管理措施落實落地,確保實現決勝四季度的工作目標?,F將有關事項通知如下。
一、建立一個專班
(一)建立項目安全生產工作專班
即日起,全市在建項目均要建立安全生產工作專班,專班由建設單位牽頭,總包單位、相關分包單位、監理單位共同組成,專班負責人由建設單位擔任。
(二)專班職責
1.各項目專班結合實際制定相應工作制度,全面負責項目的安全生產工作,包括每天召開晨會進行當日安全工作安排交底、施工過程的安全生產督查檢查、安全隱患排查整改、每天對安全生產工作進行總結并填寫工作日志(見附件)。
2.專班指定專人負責對專班工作落實情況進行檢查,完善專班日志檔案,每天負責將工作日志拍照通過微信上傳至項目所屬監督機構監管人員。
3.工作專班每周召開一次例會,對本周安全生產工作進行總結,布置下周安全生產重點任務工作。
二、抓好兩線監管
(一)監督機構的日常監督管理
強化監督機構的安全生產責任,市、區縣兩級建設主管部門和監督機構要按照職責抓好對工地的指導監管,加大監管力度和頻次。采取“四不兩直”“掃馬路”的方式加強工程項目的監督檢查,實施差異化監管措施,對生產安全事故多發的區域、重點企業和大型工程進行高頻次監督檢查,對發現的問題和隱患,及時督促整改到位,重大隱患一律實行掛牌督辦,確保各項安全生產任務和措施落實落地。
(二)施工總承包企業的主體監督管理
壓實施工總承包企業的安全生產責任,施工總承包企業安全生產負責人或安全管理機構負責人定期下沉項目,每周至少一次,幫助項目完善和優化安全生產責任制,補短板、查漏洞,監督指導項目、班組落實安全生產雙重預防機制,加強對重大危險源管控和重大事故隱患排查治理,及時消除生產安全事故隱患,督促落實整改措施。
三、打好三個戰役
(一)打好“十月攻堅戰”
十月份時間過半,各區縣住建部門結合房屋建筑工程施工預防高處墜落專項整治百日行動,適時開展安全生產大排查,對建筑工地進行地毯式大檢查,重點排查整治參建各方各類違法違規行為、施工現場各類安全隱患,參建各方負責人在崗在位情況,苦戰半個月,確保十月份安全生產形勢穩定向好,為二十大召開營造安全穩定的環境。
(二)打好“冬季施工戰”
十一月份進入冬季施工,根據冬季施工特點,切實落實防大風、防坍塌、防觸電、防墜落、防火、防中毒等安全措施;一旦遇有大風暴雪等極端惡劣天氣,要立即停止室外施工作業,堅決避免趕搶工期、違章作業等違法違規行為。各參建單位要圍繞“零事故、一防控、兩不?!睆娀ぷ鞔胧?,統籌安全生產、疫情防控、揚塵治理三位一體同步推進,力保十一月份繼續保持安全生產穩步向好。
(三)打好“年末收官戰”
十二月份面臨年末歲尾,又值冬季施工,受低溫、大風、雨雪等惡劣天氣影響,加之年末各項目搶趕時間節點,安全管理難度加大,極易引發生產安全事故。市、區縣住建部門要認真履行部門監管責任,各參建單位要嚴格落實企業安全生產責任,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,制定切實可行的安全防范方案,多措并舉,充分發揮好項目安全專班的作用,全力保障年底前安全生產形勢持續穩中向好,實現完美收官。
四、工作要求
(一)監督檢查。市、區縣監督機構定期不定期對項目安全專班履行職責情況以及項目經理、專職安全員在崗在位情況進行檢查抽查,落實“一天一表”執行情況,對專班職責未落實、項目經理和專職安全員未到崗履職的、不按時填寫日志的項目一律停工,待整改完畢復查合格后方可復工。
(二)總結通報。市、區縣兩級監督機構每周五將檢查和調度的項目安全專班建立、運行等檢查監督情況報送至市工程質量與安全中心。市住房城鄉建設局每周對檢查情況進行一次通報。聯系人:唐春凱,聯系電話:61378700。
附件:項目安全生產工作專班工作日志
濟南市住房和城鄉建設局
2022年10月12日
(此件公開發布)
附件
項目安全生產專班工作日志
工程名稱: 日期: 年 月 日
專班負責人簽字: 項目經理簽字:
序號 |
檢查要點 |
檢查結果 |
1 |
建設單位組織參建各方組建成立項目安全專班、建立各類制度并執行 |
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2 |
建設單位安全負責人每日到崗簽字 |
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3 |
項目經理每日到崗簽字 |
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4 |
總監理工程師每日 到崗簽字 |
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5 |
專職安全員每日到崗履職 |
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6 |
機械管理員每日到崗履職 |
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7 |
施工總承包每周派公司 人員周檢一次 |
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8 |
每周召開專班例會 |
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9 |
每日分組分內容有針對性召開安全晨會 |
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10 |
每日對施工現場進行安全檢查情況 |
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11 |
對檢查中發現的安全隱患整改情況 |
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12 |
專班每日工作內容記入 檔案 |
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需要說明的問題 |
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備注:項目安全專班由建設單位牽頭組織建立,專班人員應至少包含建設單位、監理單位、施工單位、專業承包單位項目負責人及其他安全管控相關人員,并留存項目安全專班構建正式文件。